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保障民警依法履职 维护国家法律尊严 公安部制定出台《公安机关维护民警执法权威工作规定》
文章来源:       发布时间: 2018-12-29       

爲保障公安民警依法履行職責、行使職權,維護國家法律尊嚴和民警執法權威,在深入調查研究和廣泛征求意見基礎上,公安部制定了《公安機關維護民警執法權威工作規定》,經國務委員、公安部部長趙克志簽署部長令發布,將于201921日起正式施行。公安部今天在京召開新聞發布會,通報《公安機關維護民警執法權威工作規定》相關情況,公安部新聞發言人郭林主持發布會,公安部警務督察局局長張向甯、副局長韓超出席發布會,並回答了記者提問。

近年来特别是党的十八大以来,公安工作和公安队伍建设不断迈出新步伐、取得新成就,为实现 “我国社会大局保持长期稳定,成为世界上最有安全感的国家之一”作出了突出贡献。这一成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,同时也与全国广大公安民警常年坚守执法执勤一线、默默付出牺牲奉献密不可分,与他们严格规范公正文明执法、着力维护社会公平正义密不可分。但是,近年来,一线公安民警在执法执勤中遭遇阻挠执法、暴力抗法、造谣诽谤事件时有发生,不仅对公安民警人身安全和个人声誉造成严重侵害,也极大地损害了国家法律尊严和公安机关执法权威,还严重干扰了公安民警依法履行打击犯罪、保护人民的职责使命。

張向甯通報,改革開放40年來,全國共有1.3萬余名公安民警因公犧牲,爲公安事業獻出了寶貴生命。2013年至2017年的5年裏,全國公安民警因公犧牲2003人,因公負傷或致殘2.5萬人,其中,2017年犧牲361人、平均年齡只有43.5歲。這些流血犧牲有相當一部分是由于民警在執法執勤過程中受到暴力襲擊、報複傷害、妨害阻礙所造成的。僅2017年,各級警務督察部門就受理核查侵害民警執法權益案(事)件1.3萬起,處理侵害行爲人1.8萬名,爲1.6萬名民警提供救濟、恢複名譽、挽回損失。

張向甯說,自20173月以来,公安部立足新时代我国国情,坚持问题导向,坚持改革创新,坚持法治思维,深入调研论证,认真总结、积极借鉴国内外相关成熟经验,广泛听取各方面的意见建议,开展《公安机关维护民警执法权威工作规定》制定工作。《规定》以《中华人民共和国人民警察法》《公安机关督察条例》等法律法規为主要依据,充分考虑了当前维护民警执法权威工作的实际需要,充分考虑了与相关政策、法律法規的衔接配套。《规定》共有三十三条,具有较强的科学性、针对性和可操作性。

《規定》明確,公安民警依法履行職責、行使職權受法律保護,不受妨害、阻礙,民警及其近親屬的人身財産安全不因民警依法履行職責、行使職權行爲受到威脅、侵犯,民警及其近親屬的人格尊嚴不因民警依法履行職責、行使職權行爲受到侮辱、貶損。行爲人實施侵犯民警執法權威的行爲,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪,構成違反治安管理行爲的,依法給予治安管理處罰。民警依法履職對公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,民警個人不承擔法律責任,由其所屬公安機關按照國家有關規定對造成的損害給予補償。公安機關應當嚴格依法依規開展執法過錯責任追究工作,非因法定事由、非經法定程序,不得對民警采取停止執行職務、禁閉等措施,不得作出處分或者免職、降職、辭退等處理。

 

《規定》要求,縣級以上人民政府公安機關應當成立由督察長爲主任的維護民警執法權威工作委員會,其辦公室設在警務督察部門。公安機關應當建立完善維護民警執法權威新聞發布機制,協調醫療衛生機構建立民警因公負傷緊急救治暢通機制,建立維護民警執法權威撫慰金制度,通過聘請法律顧問、專職律師等形式爲民警依法履行職責、行使職權提供法律服務。《規定》還明確了侵犯民警執法權威的具體情形、處置要求,對民警受到侵犯後的申請救濟、案件督辦、職務行爲認定、澄清證明以及落實相關工作責任等方面提出要求,並將警務輔助人員、民警近親屬一並納入保護範疇。

郭林表示,保護一線執法執勤民警及其家屬人身安全,維護正常執法秩序和警察執法權威,既是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、推進更高水平的平安中國法治中國建設的客觀要求,也是維護社會公平正義、維護社會公共秩序、保護人民群衆生命財産安全的現實需要。《公安機關維護民警執法權威工作規定》的發布施行,充分體現了黨中央對廣大公安民警的關心厚愛,充分體現了全社會對公安民警依法履職的支持信任,也是公安部黨委激勵公安民警勇于作爲、盡職擔當的重要舉措。全國公安機關將按照“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求,始終堅持從嚴治警與從優待警方針,深入推進執法規範化建設,堅持嚴格規範公正文明執法,不斷改進執法方式、提高執法水平,使人民群衆在每一起案件、每一次執法行動中切實感受到公平正義。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。在全面推進依法治國的新時代,維護民警執法權威既需要全警努力,也需要全社會理解支持,努力形成人人尊法守法、自覺配合執法的良好社會氛圍。

 

 

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